據民用航空局的網站訊息，為在全市場規范性認真體現好針對開始衛生性高“吹哨人”舉措的規范需要，的5月19日，民用航空局發布《針對認真體現衛生性高“吹哨人”業內規范需要 好些防護衛生性高分險點問題的告訴》，從思維方式認得、基礎原則英文、系統的機理、系統的機構、個人信息使用、獎勱政策文件、多管齊下等7個各方面明確提出實際規范需要，以進步驟加大對民用航空衛生性高工做的參與到，提高認識改變各位品牌在職員工參與到衛生性高管理制度、上報衛生性高問題的提高認識性，更迅速、更會直接得知并防護民用航空衛生性高程序運行中的分險點。

　　《通知》指出，要充分認識安全“吹哨人”的必要性和重要性。充分認識最(zui)熟(shu)悉、最(zui)靠近、最(zui)能發(fa)現薄弱(ruo)環(huan)節(jie)、小的(de)差錯和輕微不安(an)(an)全事件的(de)往往是(shi)身處其(qi)中(zhong)的(de)一線崗(gang)位人(ren)(ren)員和基層管理人(ren)(ren)員，通過“吹(chui)哨(shao)人(ren)(ren)”不但可以(yi)更(geng)好知悉安(an)(an)全運行(xing)中(zhong)的(de)核心(xin)風(feng)(feng)險、傳統(tong)(tong)風(feng)(feng)險、衍(yan)生(sheng)風(feng)(feng)險和新興風(feng)(feng)險，而且可以(yi)發(fa)現隱(yin)蔽性(xing)、組織性(xing)、系(xi)統(tong)(tong)性(xing)安(an)(an)全風(feng)(feng)險。因此，充分發(fa)動廣大(da)一線人(ren)(ren)員愿當、敢(gan)當安(an)(an)全“吹(chui)哨(shao)人(ren)(ren)”尤(you)(you)為必要(yao)，對當前形勢下盡快扭轉(zhuan)不利態勢、保持(chi)行(xing)業安(an)(an)全平穩運行(xing)意義重大(da)，而且勢在必行(xing)。同時，這也(ye)是(shi)促進民(min)航安(an)(an)全文(wen)化尤(you)(you)其(qi)是(shi)報告文(wen)化、誠信文(wen)化建設，營造“人(ren)(ren)人(ren)(ren)講安(an)(an)全、人(ren)(ren)人(ren)(ren)為安(an)(an)全”良好文(wen)化氛圍的(de)重要(yao)舉措。

　　《通知》明確，要堅持好安全“吹哨人”的基本原則。民航生產經營單位各級領導要擺正心態、明確導向，正確認識安全“吹哨人”對豐富本單位安全管理手段、提升安全績效、提高安全管理質量和安全運行水平等方面的重要價值。要嚴格堅持自愿性原則，注重引導員工自發自覺自愿地發現、報告身邊的安全風險隱患。要嚴格堅持保密性原則，未經報告人同意，不得以任何方式透露報告人身份、報告內容和獎勵等情況，違者依法依規承擔相應責任。要嚴格堅持保護和非處罰性原則，進一步明確安全風險隱患自愿報告的非處罰性規定和對主動報告違章行為的減免處罰政策，除對經查實確屬于違反法律法規的行為按照有關規定處理外，其他自愿報告的事件和信息不作為對組織或個人進行處罰的依據。要嚴格堅持誠信原則，要實事求是、誠實守信(xin)，不得誣告(gao)、陷(xian)害他人和企業，否(fou)則一(yi)經查(cha)實，依法(fa)(fa)追究(jiu)舉(ju)報人的法(fa)(fa)律責(ze)任(ren)。此外，要妥善使用(yong)各(ge)類(lei)安全報告(gao)方(fang)式方(fang)法(fa)(fa)，引導(dao)員工遵守好《民用(yong)航(hang)空(kong)安全信(xin)息保護管(guan)理辦法(fa)(fa)》。

　　要建立完善安全“吹哨人”相關制度。各地區、各單位(wei)要(yao)(yao)嚴格(ge)落(luo)實《安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)法》《安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)領(ling)域舉報(bao)獎勵(li)辦法》、國務院安(an)(an)(an)委會十五條措施和《民用(yong)航(hang)空安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)管理(li)(li)規定》有關精神和要(yao)(yao)求，利用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)技術建(jian)立(li)并(bing)不斷優化(hua)升級本單位(wei)員工安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)報(bao)告系統或(huo)平(ping)臺，本著及(ji)時、高效的(de)原則健全(quan)(quan)(quan)完善(shan)各類(lei)報(bao)告處(chu)理(li)(li)程序，將建(jian)立(li)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)“吹(chui)哨人(ren)”作(zuo)為(wei)(wei)“風(feng)險(xian)(xian)防(fang)控到(dao)班(ban)組”的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內(nei)容抓緊抓實，歡迎(ying)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)專家對(dui)重(zhong)(zhong)(zhong)大風(feng)險(xian)(xian)隱患、違(wei)法行為(wei)(wei)“吹(chui)哨”。各地區要(yao)(yao)完善(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)管理(li)(li)制度(du)，暢通信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)渠道，把本轄區生產(chan)經營單位(wei)制度(du)建(jian)立(li)和執行情況(kuang)作(zuo)為(wei)(wei)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監督的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內(nei)容，作(zuo)為(wei)(wei)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)(li)體(ti)系符合性檢(jian)查的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)項目，及(ji)時指(zhi)導和糾偏，督促(cu)責(ze)任(ren)落(luo)實，將發現問題及(ji)時“吹(chui)哨”視為(wei)(wei)法定職責(ze)。各生產(chan)經營單位(wei)要(yao)(yao)將安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)“吹(chui)哨人(ren)”制度(du)作(zuo)為(wei)(wei)民航(hang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)(li)體(ti)系（SMS）中“安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)(xian)管理(li)(li)”的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內(nei)容，作(zuo)為(wei)(wei)“危險(xian)(xian)源識別”和“安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)(xian)評(ping)估與(yu)緩解措施”要(yao)(yao)素的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)方法和途徑，將積極(ji)的(de)“報(bao)告文化(hua)”作(zuo)為(wei)(wei)“安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)促(cu)進”的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內(nei)容，作(zuo)為(wei)(wei)民航(hang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)文化(hua)建(jian)設的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內(nei)涵，一體(ti)部(bu)署、一體(ti)推(tui)進。

　　《通知》要求，要切實用好民航局安全“吹哨人”系統平臺。要用好面向行業所有人員的“航空安全自愿報告系統”（簡稱SCASS）。該系統主要用來收集涉及航空器不良的運行環境、設施設備缺陷的報告，涉及執行標準、飛行程序困難的事件報告，除事故、征候和一般事件以外的其他影響航空安全的事件報告。要用好面向行業所有生產經營單位的“安全信息共享平臺”。各單位應按照《關于規范安全信息共享平臺使用的通知》要求，于每月10日前通過該平臺對上月收集的各類有效安全信息進行共享。要用好面向包括行業所有從業者在內的公民、法人或其他組織的民航政府網站舉報平臺，以及電話、傳真、信件等渠道，主要收集向民航行政(zheng)機關(guan)反映的(de)民航安(an)全生產事故隱患或(huo)違法(fa)行為(wei)等(deng)與航空安(an)全直接相關(guan)的(de)問(wen)題或(huo)意(yi)見。

　　要高效利用好安全“吹哨人”報送的各類信息。各(ge)(ge)生產(chan)經營(ying)(ying)單(dan)位(wei)(wei)要(yao)(yao)(yao)廣泛收(shou)集員(yuan)工(gong)(gong)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)的(de)(de)各(ge)(ge)類(lei)(lei)(lei)信(xin)息(xi)，針對(dui)(dui)重(zhong)大安(an)(an)(an)全(quan)風(feng)險隱患做(zuo)(zuo)到(dao)立(li)即(ji)核實(shi)查證、立(li)即(ji)排查整治、立(li)即(ji)采取糾正(zheng)措施，有序做(zuo)(zuo)好(hao)系統(tong)防范(fan)。要(yao)(yao)(yao)建(jian)立(li)科學模型，對(dui)(dui)各(ge)(ge)類(lei)(lei)(lei)安(an)(an)(an)全(quan)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)信(xin)息(xi)及(ji)時(shi)(shi)(shi)(shi)匯總、分類(lei)(lei)(lei)、梳(shu)理(li)(li)、分析(xi)，認真查找(zhao)薄(bo)弱環節、短板弱項(xiang)、管理(li)(li)漏洞，科學評估本(ben)單(dan)位(wei)(wei)安(an)(an)(an)全(quan)形勢、把握趨(qu)勢、尋找(zhao)規(gui)律。要(yao)(yao)(yao)從報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)信(xin)息(xi)中以小見大，善(shan)于發(fa)現(xian)組織、系統(tong)、文化上的(de)(de)隱蔽性問題。各(ge)(ge)單(dan)位(wei)(wei)應及(ji)時(shi)(shi)(shi)(shi)共(gong)享(xiang)本(ben)單(dan)位(wei)(wei)收(shou)集梳(shu)理(li)(li)的(de)(de)各(ge)(ge)類(lei)(lei)(lei)有效信(xin)息(xi)，促進對(dui)(dui)本(ben)地區(qu)、本(ben)領(ling)域甚至全(quan)行業安(an)(an)(an)全(quan)風(feng)險隱患的(de)(de)及(ji)時(shi)(shi)(shi)(shi)提醒和廣泛警示。要(yao)(yao)(yao)對(dui)(dui)員(yuan)工(gong)(gong)實(shi)名報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)的(de)(de)信(xin)息(xi)及(ji)時(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)饋，更(geng)好(hao)鼓勵(li)和保護(hu)員(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)積極性。民航行政(zheng)機關要(yao)(yao)(yao)對(dui)(dui)收(shou)到(dao)的(de)(de)各(ge)(ge)類(lei)(lei)(lei)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)信(xin)息(xi)依法依規(gui)做(zuo)(zuo)好(hao)受(shou)理(li)(li)、核查、處理(li)(li)、協調、督辦、移送、答復、統(tong)計和報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)等工(gong)(gong)作。要(yao)(yao)(yao)注重(zhong)時(shi)(shi)(shi)(shi)效性，深入(ru)發(fa)掘(jue)各(ge)(ge)類(lei)(lei)(lei)安(an)(an)(an)全(quan)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)資(zi)源的(de)(de)價值(zhi)，加強應用工(gong)(gong)具研(yan)究和數(shu)據成(cheng)果的(de)(de)開發(fa)，快(kuai)速精準發(fa)現(xian)問題，分類(lei)(lei)(lei)分層分領(ling)域及(ji)時(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)布(bu)告(gao)(gao)(gao)警信(xin)息(xi)、信(xin)息(xi)簡報(bao)(bao)和信(xin)息(xi)通告(gao)(gao)(gao)。要(yao)(yao)(yao)關注本(ben)轄(xia)區(qu)內生產(chan)經營(ying)(ying)單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)情況，督促轄(xia)區(qu)內單(dan)位(wei)(wei)及(ji)時(shi)(shi)(shi)(shi)核實(shi)反(fan)饋。

　　要健全并嚴格落實安全“吹哨人”獎勵政策。各(ge)生(sheng)產(chan)經營單位要(yao)(yao)認真落實《安(an)全生(sheng)產(chan)法》等法律(lv)法規和(he)有關政策，對主動(dong)報告重(zhong)大安(an)全風(feng)險、重(zhong)大事(shi)(shi)故隱患及安(an)全生(sheng)產(chan)違(wei)法行為(wei)的(de)有功(gong)人員實行重(zhong)獎。各(ge)單位要(yao)(yao)立足工作實際(ji)，堅持“屬地管理、分級負責”和(he)“誰受(shou)理、誰獎勵”的(de)原則，在現(xian)有制度基(ji)礎上，完善(shan)安(an)全“吹哨人”獎勵的(de)具體實施辦法，鼓(gu)勵及時、如實上報重(zhong)大安(an)全風(feng)險、重(zhong)大事(shi)(shi)故隱患或者安(an)全生(sheng)產(chan)違(wei)法行為(wei)。民(min)航行政機關要(yao)(yao)及時受(shou)理報告信息(xi)，迅速查清事(shi)(shi)實，根據貢獻程度及時兌現(xian)獎勵，并注(zhu)意保護好(hao)報告人的(de)個(ge)人信息(xi)。

　　《通知》強調，要齊抓共管為落實安全“吹哨人”營造良好氛圍。各級黨(dang)組織要(yao)結(jie)合“迎接(jie)服務黨(dang)的(de)(de)(de)(de)二十(shi)大(da)(da)和學習貫徹黨(dang)的(de)(de)(de)(de)二十(shi)大(da)(da)精神”等工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，將當好安(an)(an)(an)全(quan)(quan)“吹(chui)哨(shao)人(ren)”作(zuo)(zuo)(zuo)為“奮進新征程 建功(gong)新時(shi)代”等主(zhu)題實踐(jian)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)內在(zai)要(yao)求，積極動(dong)(dong)(dong)員激(ji)勵廣(guang)大(da)(da)黨(dang)員干(gan)部(bu)爭做安(an)(an)(an)全(quan)(quan)“吹(chui)哨(shao)人(ren)”。同時(shi)，積極塑造安(an)(an)(an)全(quan)(quan)“報告文化(hua)”“誠信文化(hua)”，激(ji)發(fa)(fa)員工(gong)(gong)(gong)愿當安(an)(an)(an)全(quan)(quan)“吹(chui)哨(shao)人(ren)”的(de)(de)(de)(de)深層動(dong)(dong)(dong)力。各級工(gong)(gong)(gong)會、群團組織要(yao)持續深化(hua)“安(an)(an)(an)康(kang)杯(bei)”競賽、民(min)(min)航職工(gong)(gong)(gong)技能(neng)提升(sheng)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)、“青春”“創(chuang)新創(chuang)效”系列主(zhu)題活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)，切(qie)實發(fa)(fa)揮“民(min)(min)航青年(nian)講師(shi)團”作(zuo)(zuo)(zuo)用，將踐(jian)行安(an)(an)(an)全(quan)(quan)“吹(chui)哨(shao)人(ren)”情況(kuang)作(zuo)(zuo)(zuo)為集體(ti)、班(ban)組、個(ge)人(ren)等評(ping)優評(ping)先的(de)(de)(de)(de)重要(yao)參考因(yin)素。廣(guang)大(da)(da)黨(dang)員干(gan)部(bu)要(yao)帶(dai)頭(tou)示范，把外(wai)部(bu)的(de)(de)(de)(de)“哨(shao)聲”當作(zuo)(zuo)(zuo)改進提升(sheng)自身工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)命(ming)令和動(dong)(dong)(dong)力，團結(jie)帶(dai)領廣(guang)大(da)(da)干(gan)部(bu)職工(gong)(gong)(gong)認真抓好安(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱患整改落實，在(zai)推動(dong)(dong)(dong)民(min)(min)航高質量安(an)(an)(an)全(quan)(quan)發(fa)(fa)展中(zhong)體(ti)現忠誠擔當。

返回列表